Theo phản ánh của ông Nguyễn Văn Đông (Tuyên Quang), Điểm c Khoản 1 Điều 62 Luật Đấu thầu quy định, đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn đơn giản; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ phải áp dụng truc tiep bong da c1 trọn gói. Tuy nhiên, hiện nay chưa có quy định cụ thể về “dịch vụ tư vấn đơn giản”.
Tại Điểm a Khoản 5 Điều 15 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2018 của Chính phủ quy định, truc tiep bong da c1 trọn gói được áp dụng cho các gói thầu tại thời điểm lựa chọn nhà thầu và đàm phán ký kết truc tiep bong da c1 đã đủ điều kiện để xác định rõ về khối lượng và đơn giá để thực hiện các công việc theo đúng các yêu cầu của truc tiep bong da c1 xây dựng hoặc trong một số trường hợp chưa thể xác định được rõ khối lượng, đơn giá (như: truc tiep bong da c1 EC, EP, PC, EPC và truc tiep bong da c1 chìa khóa trao tay) nhưng các bên tham gia truc tiep bong da c1 có đủ năng lực kinh nghiệm để tính toán, xác định giá truc tiep bong da c1 trọn gói.
Tại Điểm b Khoản 5 Điều 15 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2018 của Chính phủ quy định, truc tiep bong da c1 theo đơn giá cố định được áp dụng cho các gói thầu tại thời điểm lựa chọn nhà thầu và đàm phán ký kết truc tiep bong da c1 đã đủ điều kiện để xác định rõ về đơn giá để thực hiện các công việc theo đúng các yêu cầu của truc tiep bong da c1 xây dựng, nhưng chưa xác định được chính xác khối lượng công việc.
Đối với gói thầu tư vấn khảo sát, thiết kế xây dựng, khối lượng khảo sát chưa xác định rõ (ví dụ như khối lượng chiều sâu mũi khoan địa chất theo phân cấp đất đá), chi phí thiết kế tính bằng hệ số % x chi phí xây lắp trong khi chi phí xây lắp tại thời điểm ký truc tiep bong da c1 tư vấn thiết kế chưa xác định chính xác.
Ông Đông hỏi, như vậy, đối với gói thầu tư vấn khảo sát, thiết kế xây dựng thì việc áp dụng hình thức truc tiep bong da c1 theo đơn giá cố định đã phù hợp chưa? Có thể áp dụng hình thức truc tiep bong da c1 trọn gói được không?
Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau:
Khoản 2 Điều 3 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về truc tiep bong da c1 xây dựng quy định:
“Điều 3. Các loại truc tiep bong da c1 xây dựng
2. Theo hình thức giá truc tiep bong da c1, truc tiep bong da c1 xây dựng có các loại sau:
a) truc tiep bong da c1 trọn gói;
b) truc tiep bong da c1 theo đơn giá cố định;
c) truc tiep bong da c1 theo đơn giá điều chỉnh;
d) truc tiep bong da c1 theo thời gian;
đ) truc tiep bong da c1 theo giá kết hợp là truc tiep bong da c1 xây dựng sử dụng kết hợp các loại giá truc tiep bong da c1 nêu từ Điểm a đến Điểm d Khoản này”.
Khoản 5 Điều 15 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP quy định:
“Điều 15. Giá truc tiep bong da c1 xây dựng và điều kiện áp dụng
5. Điều kiện áp dụng các loại giá truc tiep bong da c1 xây dựng được quy định như sau:
a) Đối với truc tiep bong da c1 trọn gói:
Giá truc tiep bong da c1 trọn gói được áp dụng cho các gói thầu tại thời điểm lựa chọn nhà thầu và đàm phán ký kết truc tiep bong da c1 đã đủ điều kiện để xác định rõ về khối lượng và đơn giá để thực hiện các công việc theo đúng các yêu cầu của truc tiep bong da c1 xây dựng hoặc trong một số trường hợp chưa thể xác định được rõ khối lượng, đơn giá (như: truc tiep bong da c1 EC, EP, PC, EPC và truc tiep bong da c1 chìa khóa trao tay) nhưng các bên tham gia truc tiep bong da c1 có đủ năng lực kinh nghiệm để tính toán, xác định giá truc tiep bong da c1 trọn gói.
Khi áp dụng giá truc tiep bong da c1 trọn gói thì giá gói thầu, giá truc tiep bong da c1 phải tính toán đầy đủ các yếu tố rủi ro liên quan đến giá truc tiep bong da c1 như rủi ro về khối lượng, trượt giá trong thời gian thực hiện truc tiep bong da c1 và mỗi bên phải tự chịu trách nhiệm đối với các rủi ro của mình.
b) Đối với truc tiep bong da c1 theo đơn giá cố định:
Giá truc tiep bong da c1 theo đơn giá cố định được áp dụng cho các gói thầu tại thời điểm lựa chọn nhà thầu và đàm phán ký kết truc tiep bong da c1 đã đủ điều kiện để xác định rõ về đơn giá để thực hiện các công việc theo đúng các yêu cầu của truc tiep bong da c1 xây dựng, nhưng chưa xác định được chính xác khối lượng công việc. Khi đó, đơn giá cho các công việc theo truc tiep bong da c1 phải tính toán đầy đủ các yếu tố rủi ro liên quan đến giá truc tiep bong da c1 như trượt giá trong thời gian thực hiện truc tiep bong da c1 và mỗi bên phải tự chịu trách nhiệm đối với các rủi ro của mình. Khi đó, giá gói thầu, giá truc tiep bong da c1 các bên phải dự tính trước chi phí dự phòng cho các yếu tố trượt giá và khối lượng.
c) Đối với truc tiep bong da c1 theo đơn giá điều chỉnh: Được áp dụng cho các gói thầu tại thời điểm lựa chọn nhà thầu và đàm phán ký kết truc tiep bong da c1 các bên tham gia truc tiep bong da c1 chưa đủ điều kiện để xác định rõ về khối lượng, đơn giá và các yếu tố rủi ro liên quan đến giá truc tiep bong da c1 như trượt giá trong thời gian thực hiện truc tiep bong da c1. Khi đó, giá gói thầu, giá truc tiep bong da c1 các bên phải dự tính trước chi phí dự phòng cho các yếu tố trượt giá và khối lượng.
d) Giá truc tiep bong da c1 theo thời gian thường được áp dụng đối với một số truc tiep bong da c1 xây dựng có công việc tư vấn trong hoạt động đầu tư xây dựng. truc tiep bong da c1 tư vấn xây dựng được áp dụng tất cả các loại giá truc tiep bong da c1 quy định trong Nghị định này”.
Theo đó, đối với gói thầu tư vấn khảo sát, thiết kế xây dựng thì căn cứ vào quy mô, tính chất, phạm vi công việc và điều kiện xác định chính xác khối lượng, đơn giá của các công việc trong gói thầu mà áp dụng hình thức giá truc tiep bong da c1 cho phù hợp với quy định của pháp luật về truc tiep bong da c1 xây dựng.
Chinhphu.vn