Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc chủ trì cuộc họp với các bộ ngành, địa phương về Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 08/4/2025 của Chính phủ k+ truc tiep bong da chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công - Ảnh: VGP/Trần Mạnh
Tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để triển khai đầu tư công hiệu quả, đúng k+ truc tiep bong da
Phát biểu tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc nhấn mạnh yêu cầu việc sửa đổi Nghị định số 85/2025/NĐ-CP phải phù hợp với cơ cấu bộ máy hành chính mới; khắc phục các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, nhất là những nội dung chưa được k+ truc tiep bong da trong Luật Đầu tư công hoặc đã được k+ truc tiep bong da nhưng chưa được phân cấp cụ thể.
Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc nêu rõ: Đây là vấn đề rất cấp bách, phải rất khẩn trương, trong tuần này phải hoàn thiện dự thảo và các quy trình để ban hành nghị định; qua đó, tạo cơ sở pháp lý phù hợp, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để triển khai đầu tư công hiệu quả, chặt chẽ, đúng k+ truc tiep bong da của pháp luật.
Theo báo cáo của Bộ Tài chính, việc xây dựng Nghị định này nhằm k+ truc tiep bong da đầy đủ các nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư công (Luật số 90/2025/QH15); bảo đảm tính khả thi, đồng bộ, thống nhất với pháp luật liên quan, đặc biệt là Hiến pháp sửa đổi và các luật được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 9; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm trình tự, thủ tục nhằm tạo sự chủ động, linh hoạt cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương trong quản lý và thực hiện kế hoạch đầu tư công…
Dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung có 03 Điều, bao gồm: Điều 1 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 85/2025/NĐ-CP; Điều 2 k+ truc tiep bong da chuyển tiếp; Điều 3 về hiệu lực thi hành.
Về nội dung chính của dự thảo Nghị định, Bộ Tài chính cho biết, về lập, phê duyệt, giao kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách nhà nước, dự thảo Nghị định: Sửa đổi, bổ sung hoàn thiện trình xây dựng, tổng hợp kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách nhà nước, trong đó k+ truc tiep bong da vai trò của Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương hoàn thiện phương án phân bổ vốn đầu tư công cho lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; đồng thời, k+ truc tiep bong da phương thức giao kế hoạch đầu tư công trung hạn mới so với k+ truc tiep bong da hiện hành.
Về lập, phê duyệt giao kế hoạch đầu tư công hằng năm vốn ngân sách nhà nước, dự thảo k+ truc tiep bong da cụ thể vai trò của Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc hướng dẫn, tổng hợp kế hoạch đầu tư công hằng năm nguồn ngân sách nhà nước của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương bố trí cho lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số phù hợp với Luật Ngân sách nhà nước, Luật Khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo.
Bên cạnh đó, dự thảo Nghị định cũng sửa đổi, hoàn thiện k+ truc tiep bong da về điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm.
Về nội dung bổ sung, dự thảo Nghị định bổ sung trình tự, thủ tục k+ truc tiep bong daết định chủ trương đầu tư dự án nhà máy điện hạt nhân; hạn mức thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn…
Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc: Sửa đổi Nghị định số 85/2025/NĐ-CP phải phù hợp với cơ cấu bộ máy hành chính mới; khắc phục k+ truc tiep bong da vướng mắc phát sinh trong thực tiễn - Ảnh: VGP/Trần Mạnh
Đồng thời, dự thảo Nghị định cũng đề xuất bãi bỏ k+ truc tiep bong da về cấp huyện để phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Theo Bộ Tài chính, cấp xã hiện nay có thẩm quyền xây dựng, phê duyệt, quản lý kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của cấp mình và được quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư dự án nhóm B, nhóm C (tổng mức đầu tư cao nhất có thể lên tới 4.600 tỷ đồng). Đồng thời theo k+ truc tiep bong da tại Điều 7, Nghị định số 125/2025/NĐ-CP, cấp xã cũng có thẩm quyền thực hiện các dự án trước đây do cấp huyện phê duyệt và triển khai nhưng chưa hoàn thành (trong trường hợp được cấp tỉnh phân cấp).
Dự thảo Nghị định cũng đề xuất nội dung liên quan đến phân k+ truc tiep bong daền, phân cấp từ Thủ tướng Chính phủ cho các bộ, ngành.
Tại cuộc họp, đại diện Văn phòng Chính phủ; Bộ Tư pháp; Bộ Quốc phòng; Bộ Công an; Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Xây dựng; Bộ Nông nghiệp và Môi trường; UBND thành phố Hà Nội, UBND tỉnh Phú Thọ đã phát biểu cụ thể về các nội dung: Cơ sở pháp lý để thay đổi thẩm quyền của các chủ thể; quản lý đầu tư công từ nguồn ODA; phân cấp cho cấp xã trong đầu tư công và những vấn đề liên quan đến năng lực của cấp xã để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ theo k+ truc tiep bong da và thẩm quyền; phân cấp thẩm định dự án đầu tư công nhóm B; phân cấp thông báo và điều chỉnh danh mục dự án sử dụng vốn ngân sách trung ương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn; k+ truc tiep bong da về chuyển tiếp liên quan đến phân cấp, phân quyền, tránh để khoảng trống pháp lý; đảm bảo yêu cầu cắt giảm 30% thủ tục hành chính, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, bảo đảm quy trình kiểm soát phù hợp…
Sau khi nghe k+ truc tiep bong da ý kiến phát biểu, đại diện Bộ Tài chính đã giải trình và khẳng định sẽ tiếp thu tối đa k+ truc tiep bong da ý kiến góp ý, đồng thời trao đổi thêm một số nội dung đại diện k+ truc tiep bong da bộ, ngành, địa phương quan tâm.
Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của k+ truc tiep bong da bộ ngành, địa phương, khẩn trương hoàn thiện dự thảo, phối hợp với k+ truc tiep bong da cơ quan liên quan trình xin ý kiến k+ truc tiep bong da thành viên Chính phủ trong ngày mai (16/9) - Ảnh: VGP/Trần Mạnh
Khẩn trương hoàn thiện dự thảo, trình xin ý kiến k+ truc tiep bong da thành viên Chính phủ trong ngày 16/9
Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc nêu rõ, về phân cấp, trước đây chính k+ truc tiep bong daền cấp xã chỉ quản lý hành chính, bây giờ sáp nhập, thực hiện chính k+ truc tiep bong daền địa phương 2 cấp, chính k+ truc tiep bong daền cấp xã vừa thực hiện công tác quản lý hành chính vừa quản lý kinh tế, trong đó có nhiệm vụ quản lý các dự án đầu tư công (nhóm B, nhóm C).
Do vậy, cơ quan chủ trì xây dựng Nghị định cần nghiên cứu cặn kẽ các k+ truc tiep bong da của pháp luật về đầu tư và thực tiễn tổ chức bộ máy, năng lực đội ngũ nhân sự cấp xã để thiết kế các k+ truc tiep bong da vừa bảo đảm chặt chẽ, đúng k+ truc tiep bong da của Luật Đầu tư vừa phù hợp với thực tiễn của chính quyền cơ sở để hoạt động đầu tư công ở cấp xã thông suốt, hiệu quả.
Theo đó, Phó Thủ tướng gợi mở: Trong dự thảo nghị định, nên thiết kế k+ truc tiep bong da trong trường hợp năng lực của UBND cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu, thì Chủ tịch UBND cấp xã đề xuất Sở chuyên ngành có trách nhiệm thẩm định dự án để Chủ tịch UBND xã quyết định.
Về k+ truc tiep bong da liên quan đến kế hoạch vốn đầu tư công, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc tán thành ý kiến của các bộ, ngành đồng thời đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, hoàn chỉnh k+ truc tiep bong da cho chặt chẽ, theo hướng: Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tổng mức vốn, danh mục và mức vốn cho từng dự án của các bộ, ngành, địa phương từ nguồn ngân sách Trung ương. Bộ Tài chính "chỉ thông báo một lần" về đầu tư trong dự toán ngân sách, cùng với dự toán ngân sách và làm nhiệm vụ giám sát, kiểm tra việc thực hiện.
Về điều chỉnh dự án đầu tư: các bộ, ngành, địa phương phân bổ đến chủ đầu tư và được điều chỉnh, bổ sung trong quá trình thực hiện; nếu có khó khăn vướng mắc thì báo cáo cấp có thẩm quyền, trong đó nêu rõ lý do, bảo đảm minh bạch, đúng k+ truc tiep bong da của pháp luật.
Đối với nguồn vốn của đơn vị sự nghiệp có thu thì giao cho đơn vị sự nghiệp k+ truc tiep bong daết định. Còn nếu là nguồn vốn của ngân sách nhà nước cấp cho đơn vị sự nghiệp thì phải cơ quan nhà nước phải quản lý.
Đối với, dự án đầu tư công đi qua địa bàn 2 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (ví dụ 1 cây cầu đi qua địa bàn 2 tỉnh) thì giao cho 2 địa phương thống nhất k+ truc tiep bong daết định, nếu không thống nhất được thì trình Thủ tướng Chính phủ k+ truc tiep bong daết định.
Về chi thường xuyên có tính chất đầu tư (khoản đầu tư khác) thực hiện theo k+ truc tiep bong da của Luật Ngân sách nhà nước và các nghị định hướng dẫn.
Với k+ truc tiep bong da dự án của cấp này giao cho cấp khác thực hiện. Ví dụ dự án của trung ương giao cho tỉnh thực hiện, thì tỉnh đảm nhiệm vai trò là chủ đầu tư. Cấp nào quản lý vốn, vốn của cấp nào thì cấp đó làm chủ đầu tư và chịu trách nhiệm toàn diện về thực hiện đầu tư. Cơ quan Trung ương chỉ chịu trách nhiệm về quản lý nhà nước.
Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc cũng cho ý kiến đối với các k+ truc tiep bong da về các dự án điện hạt nhân, công nghệ thông tin; dự án đầu tư công từ nguồn vốn ODA; dự án đầu tư công về khoa học công nghệ.
Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của k+ truc tiep bong da bộ ngành, địa phương, khẩn trương hoàn thiện dự thảo, phối hợp với k+ truc tiep bong da cơ quan liên quan trình xin ý kiến k+ truc tiep bong da thành viên Chính phủ trong ngày mai (16/9).
Trần Mạnh